L’Afrique continue de perdre du terrain en matière d’État de droit. Selon le Rule of Law Index 2025 publié mardi 28 octobre par le World Justice Project (WJP), 28 des 38 pays africains couverts par l’indice ont vu leurs performances se dégrader en 2025. Une tendance inquiétante, dans un contexte marqué par la montée de l’autoritarisme, la réduction de l’espace civique et l’affaiblissement de l’indépendance de la justice.
Pourtant, au milieu de ce constat sombre, huit pays ont su inverser la tendance. Leurs progrès, modestes mais réels, prouvent qu’une amélioration reste possible — même dans un environnement régional de plus en plus hostile aux principes démocratiques.
En tête du classement africain, le Rwanda conserve sa première place depuis 2021, avec un score global de 0,63 sur une échelle de 1. Classé 39e mondial, le pays des Mille Collines se distingue particulièrement dans les domaines de l’ordre et de la sécurité (0,85), de l’absence de corruption (0,69) et de la justice civile (0,65). Si ces performances sont saluées par les experts internationaux, elles suscitent aussi des débats sur la nature du modèle rwandais, souvent perçu comme efficace sur le plan administratif, mais restrictif en matière de libertés politiques.
Derrière Kigali, la Namibie (45e mondial, score : 0,61) et Maurice (47e) complètent le podium africain. Le Botswana, le Sénégal, l’Afrique du Sud, le Ghana, le Malawi et la Tunisie suivent dans le Top 10 continental. L’Algérie, à la 88e place mondiale, ferme ce classement.
Une Afrique en perte de vitesse
Malgré ces quelques lueurs d’espoir, le tableau général est préoccupant. L’indice du WJP — qui évalue 143 pays à travers 44 indicateurs répartis en huit facteurs clés (contraintes sur le gouvernement, absence de corruption, droits fondamentaux, justice pénale, etc.) — montre que l’État de droit recule sur le continent pour la troisième année consécutive.
Les baisses les plus marquées ont été enregistrées au Soudan (–4,4 %), au Mozambique (–3,9 %), au Togo (–2,9 %), en Tunisie (–2,7 %), au Niger (–2,7 %), en Éthiopie (–2,4 %), au Mali (–2,2 %) et au Burkina Faso (–2 %). Dans ces pays, les causes sont multiples : coups d’État, restrictions des libertés publiques, instrumentalisation de la justice, ou encore effondrement des institutions étatiques.
Huit pays contre le recul de l’État de droit
À l’inverse, huit nations africaines ont amélioré leur score en 2025, démontrant que la résilience institutionnelle est possible. Le Sénégal (+1,6 %) arrive en tête des pays en progrès, suivi de la Sierra Leone (+1,4 %), du Gabon (+1,3 %), du Botswana (+1 %), de Madagascar (+0,7 %) et du Maroc (+0,4 %). Ces avancées sont attribuées, selon le WJP, à des réformes judiciaires, à une meilleure transparence administrative ou à un renforcement des mécanismes de reddition des comptes.
Le cas du Sénégal est particulièrement remarqué : malgré une crise politique aiguë en 2023–2024, le pays a su stabiliser ses institutions et renforcer la confiance dans son système judiciaire.
Sur le plan mondiale, le Danemark, la Norvège, la Finlande, la Suède et la Nouvelle-Zélande occupent les cinq premières places mondiales.
Face à ce constat, le WJP appelle les gouvernements africains à « réinvestir dans les institutions, protéger les contre-pouvoirs et garantir l’indépendance de la justice ». Car, comme le montrent les huit pays en progrès, le respect de l’État de droit n’est pas une fatalité — c’est un choix politique.
Classement des 38 pays africains
| Rang mondial | Pays | Score global |
|---|---|---|
| 39 | Rwanda | 0,63 |
| 45 | Namibie | 0,61 |
| 47 | Maurice | 0,60 |
| 50 | Botswana | 0,59 |
| 58 | Sénégal | 0,56 |
| 60 | Afrique du Sud | 0,55 |
| 63 | Ghana | 0,54 |
| 71 | Malawi | 0,51 |
| 85 | Tunisie | 0,48 |
| 88 | Algérie | 0,47 |
| 92 | Maroc | 0,46 |
| 95 | Cabo Verde | 0,45 |
| 98 | Côte d’Ivoire | 0,44 |
| 101 | Bénin | 0,43 |
| 103 | Kenya | 0,42 |
| 105 | Cameroun | 0,41 |
| 107 | Zambie | 0,40 |
| 109 | Soudan du Sud | 0,39 |
| 111 | Tanzanie | 0,38 |
| 113 | Ouganda | 0,37 |
| 115 | Zimbabwe | 0,36 |
| 117 | Madagascar | 0,35 |
| 119 | Nigeria | 0,34 |
| 121 | Angola | 0,33 |
| 123 | Éthiopie | 0,32 |
| 125 | Gabon | 0,31 |
| 127 | Tchad | 0,30 |
| 129 | République centrafricaine | 0,29 |
| 131 | Mali | 0,28 |
| 133 | Burkina Faso | 0,27 |
| 135 | Niger | 0,26 |
| 136 | Mozambique | 0,25 |
| 137 | Togo | 0,24 |
| 138 | Guinée | 0,23 |
| 139 | Libye | 0,22 |
| 140 | RDC | 0,21 |
| 141 | Soudan | 0,20 |
| 143 | Erythrée | 0,18 |
Source : World Justice Project, Rule of Law Index 2025
