Une étape majeure vient d’être franchie dans le processus de pacification de l’Est de la RDC. Samedi 19 juillet à Doha, une déclaration de principes a été paraphée entre le gouvernement congolais et le mouvement rebelle M23, sous l’égide du Qatar. Un pas de plus vers un accord de paix durable, dans un conflit qui déstabilise la région des Grands Lacs depuis plus d’une décennie.
Trois mois de négociations intenses, des médiations régionales à géométrie variable, et des alliances diplomatiques discrètes mais décisives : c’est dans ce contexte que Kinshasa et l’Alliance fleuve Congo/M23 ont trouvé un terrain d’entente à Doha, en signant une déclaration de principes visant à instaurer un cessez-le-feu permanent et à poser les bases d’un règlement global du conflit.
La Déclaration de Doha, signée par Sumbu Sita Mambu pour le gouvernement congolais et Benjamin Mbonimpa pour le M23, prévoit plusieurs mesures concrètes. On parle de l’arrêt immédiat des hostilités, de la libération des prisonniers de guerre, du retour volontaire des réfugiés et des déplacés, ainsi que la restauration de l’autorité de l’État congolais dans les zones sous contrôle rebelle.
Le Qatar en première ligne pour l’Est de la RDC
Le rôle du Qatar, souvent discret sur les dossiers africains, a été cette fois central. Doha a accueilli les délégations, facilité les pourparlers, et orchestré un cadre de discussion que plusieurs parties prenantes saluent comme « neutre et efficace ».
La Commission de l’Union africaine, par la voix de son président Mahmoud Ali Youssouf, a qualifié la signature de « jalon majeur ». Il a également salué les efforts conjoints du Qatar, du président angolais João Lourenço, et du président du conseil des ministres du Togo, Faure Gnassingbé, tous deux impliqués en tant que médiateurs régionaux dans la crise.
Le chef de la diplomatie togolaise, Robert Dussey, a déclaré que « la déclaration de Doha marque le socle d’un dialogue durable » et a félicité Doha pour « son engagement en faveur de la paix en Afrique centrale ».
Une séquence diplomatique en plusieurs actes
Cette avancée s’inscrit dans un enchaînement de rencontres diplomatiques : le 27 juin 2025, un précédent accord avait été signé à Washington entre la RDC et le Rwanda, sous médiation américaine. Celui-ci prévoyait notamment le retrait progressif des forces rwandaises, le désarmement des groupes armés opérant dans l’est de la RDC, et la mise en place d’un mécanisme conjoint de surveillance.
La Déclaration de Doha en constitue le prolongement direct, en ciblant cette fois les rebelles du M23, mouvement accusé par Kinshasa d’être soutenu par Kigali — ce que le Rwanda nie systématiquement.
La mise en œuvre des engagements est attendue avant le 29 juillet, avec une signature d’un accord final envisagée d’ici le 18 août 2025. Mais rien n’est encore gagné. La situation sur le terrain reste instable, les lignes de front mouvantes, et la méfiance mutuelle encore palpable.
À Kinshasa comme à Goma, la population, souvent prise entre les feux, regarde ces annonces avec espoir mais aussi prudence. Les précédents accords, comme ceux de Nairobi ou Addis-Abeba, ont tous été partiellement ou complètement sabotés par la reprise des combats.
La séquence de Doha offre cependant la perspective d’un règlement diplomatique porté par une coalition d’acteurs internationaux et régionaux, dans un équilibre de pressions et d’intérêts. Le Qatar, les États-Unis, la SADC, l’Union africaine et la Communauté d’Afrique de l’Est jouent désormais une partition commune dans ce dossier explosif.
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